今天黎巴嫩的切卡镇（Chekka）和库拉镇（Koura），特别是所谓的领袖镇（Collar Towns），已经成为黎巴嫩因公共政策和规划不力导致致命后果的典型例子。
过去这里被称作“绿色库拉”，水源丰富，植被茂盛。因为这些城镇一直延伸到海边，所以捕鱼、采盐和其他海洋产业蓬勃发展。之后远离沿海的库拉镇腹地被改造成一个工业区，这些工业区杂乱无章，到处都是工厂、公司和采石场。
1931年，黎巴嫩的第一家水泥厂：黎巴嫩水泥公司，在切卡镇和埃尔赫里镇（el-Heri）的海岸上建成。在开始运营大约20年后，另一家水泥厂在切卡镇海岸建成，由Cimenterie Nationale所有。当时，没有规划部、城市规划法，也没有切卡及其周边城镇的土地使用条例，更没有国家层面的规定，而黎巴嫩政府授权的这些建设行为，让水泥公司的业务在没有任何形式的控制的情况下不断扩大，并且无视健康和环境标准。同时政府为了经济发展，对这些水泥厂提供政策保护。切卡水泥厂的开办，也促使了邻近城镇开采原材料的行动。无照采石场在库拉镇蔓延，导致环境、人民健康和生活质量迅速恶化。土地买卖是这些公司扩张和控制该地区命运和资源的主要因素，通过土地买卖，这些水泥厂从小城镇的经济贫困和边缘化中受益。
工业的发展，并未使得民众从中受益，工业的收入也没能替代之前以农业、海洋活动为主要来源的收入。而且随着时间的推移，居民谋生的选择也变得十分有限，尤其是被称作“领袖镇”的工厂周边定居点。
为了应对这些变化及其造成的危害，自1990年代以来，民间团体和环境组织一直在切卡和库拉领导着一场声势浩大的运动。他们向外界公布工厂造成的污染问题，强调水泥公司及其采石场的排放对环境造成的直接危害，包括空气、地下水、海水和土壤污染，以及对人体健康和植物群生存的影响。最近，行动不断加剧，包括请愿、静坐、投诉、诉讼、研讨会和抗议。这场运动包括不同的社会团体，此外还有一些市政委员会和库拉市工会，它们试图采取行动取缔这些公司拥有的非法采石场。
在这方面，为了支持居民的努力和正在进行的运动，公共工程工作室与贝鲁特和黎波里的工程师和建筑师协会合作，在库拉市政联盟的主持下，发起了这一场公开的竞争，争取同时为切卡和“领袖镇”的环境、当地经济和城市化问题的包容性寻找替代解决方案。除了在设计、社会科学、经济和公共政策方面有经验的专业人士和学术机构外，本次竞赛还向城市、环境和农业规划专业人士和学术机构开放。竞赛希望邀请这些专业人士进行合作，并将他们的不同经验和背景结合起来，制定考虑到当地发展原则、环境问题和切卡、埃尔赫里、凯夫雷亚（Kefraya）、巴德布恩（Badbhoun）、卡法哈齐尔（Kfarhazir）、阿米奥恩（Amioun）、贝克梅齐恩（Bechmezzine）、菲赫（Fih）和布托拉姆（Btorram）居民关切的建议和愿景的建议。主办方希望，这些建议能够成为讨论的起点，从而形成广泛的联盟，倡导一个包容和宜居的环境，以及一个以社会公正为原则而不是短期经济利益为指导的发展远景。

主办方
Public Works Studio
Order of Architects and Engineers in Beirut and Tripoli
The Union of Koura Municipalities

竞赛内容
本次竞赛涉及三个选址：库拉中部平原（Koura’s Middle Plain），切卡镇和埃尔赫里镇滨海（The Chekka and el-Heri Seashore），切卡镇、巴德布恩镇和卡法哈齐尔镇采石场（The Quarry along Chekka, Badbhoun and Kfarhazir）。
参与者必须为其中一个选址，提供可供选择的城市设计提案，提案设计需要创新、包容和环境可持续，可在以下三个层面进行：
●为整个区域制定一个战略愿景，遵循可持续发展、社会公正的原则，而不是短期的经济利益。
●为其中一个选址制定设计、项目或概念，以限制持续的损害并提高其潜力。
●设计一个基于媒体的提案宣传活动，该活动可以成为一个宣传工具，有可能在短期内影响变革。
竞赛更多内容以及场地资料下载，详见官网。

参赛资格
竞赛鼓励团队至少包括一名在规划/设计领域具有专业知识的成员（城市学家、规划师、建筑师、景观设计师），以及一名生态和环境科学领域的成员；此外，还包括其他与社会科学、经济学和公共政策相关的领域的成员，鼓励跨专业合作。

评委
Raghed Assi，Social and local program development manager [ UNDP ]
Karim Bou Karim，Mechanical Engineer - Head of the Union of Koura
Municipalities.
Rania Ghosn，Associate Professor of Architecture and Urbanism [MIT]
Kanj Hamadeh，Assistant professor of agricultural economics and rural
development [Lebanese University ]
Adib Kfoury，Assistant Professor, Department of Environmental Sciences
[Balamand University] Environment Committee member and advisor
[Chekka/Koura]
Carla Khater，PhD - Associate Researcher in National Council for
Scientific Research-Lebanon (CNRS-L).
Jala Makhzoumi，Professor of Landscape Architecture/Lebanese
Landscape Association, President [Independent Consultant ]
Bassam Ziadeh，Mechanical Engineer - Head OEA North
Nizar Sagiyeh，Lawyer, co-founder and executive director [Legal Agenda].
Jad Tabet Architect - Head of OEA Beirut

时间安排
竞赛报名截止：2019年10月15日；
竞赛答疑问题提交截止：2019年11月8日；
竞赛答疑回复：2019年11月15日；
成果提交截止：2020年1月14日；
入围名单公布：2020年1月21日；
竞赛结果发表、展览和会议：2020年2月、3月。

奖赏
获奖方案将会作为当地相关活动的一个起点，被用于发表和展览，进而来提高居民的认知引发社会讨论和关注，以促进在国家层面来解决问题。
获奖者还将得到奖金（10,000美元，约合人民币71,121元）、证书等奖励，奖金分配方式将由评委决定。